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《南寧市地下綜合管廊管理條例》本月起施行 管廊區域管線強制入廊 避免馬路反復“開膛”

發布時間: 2019-11-04 10:59:25    來源:本站原創    作者:

广东快乐十分手机网投 www.xkmqk.com   記者11月1日從市人大常委會召開的新聞發布會上獲悉,《南寧市地下綜合管廊管理條例》(以下簡稱《條例》)于11月1日起正式施行,要求已建設地下綜合管廊的區域,各類管線必須強制入廊,并明確了管廊有償使用,同時在規劃、新建道路和老城區等方面作出強制性規范。
  我市已建成地下綜合管廊63.73公里
  我市第一條地下綜合管廊——佛子嶺路綜合管廊于2016年8月31日正式投入使用,開啟了我市乃至廣西綜合管廊從無到有的新時代。
  2016年3月,市人民政府批復同意了《南寧市綜合管廊專項規劃(2015—2030)》,同年5月我市被列為國家第二批地下綜合管廊試點城市。目前以政府投資、政府與社會資本合作投資(PPP)為主要投資建設模式。
  在3年試點期間,我市獲得中央財政補助共12億元,26個地下綜合管廊項目相繼開工建設,總建設規模達76.29公里,計劃總投資72.02億元。目前,累計建成管廊主體長度約63.73公里,完成投資約53.73億元。項目主要分布在鳳嶺北南寧東站片區、五象片區、三塘片區、江南片區等區域。
  “入住”管廊需交“房租”
  為促進地下綜合管廊的持續發展,《條例》規定,入廊管線單位應當向管廊運營單位交納入廊費和日常維護費。市人大法制委主任委員鐘建國介紹說,按照國家規定,管廊具體收費標準要統籌考慮建設和運營、成本和收益的關系,由地下綜合管廊建設運營單位與入廊管線單位根據市場化原則共同協商確定。據悉,日前市發展改革委已經就此問題進行了研究,并起草了收費標準,向社會公開征求意見。
  此外,《條例》還規定,在管廊運營單位不能通過收費補足運營維護成本時,市、縣(區)人民政府可以根據實際情況給予補貼。
  管廊區域管線須強制入廊
  地下綜合管廊造價高,如何解決管廊入廊率和使用率不高的問題?《條例》作出了具體規定。
  《條例》規定,已建成管廊的區域,新敷設的管線和到期更新、遷改(搶修除外)的既有管線,應當按照規劃入廊;(下轉3版) ?。ㄉ轄?版)其他既有管線應當因地制宜、統籌安排,按照規劃逐步入廊。也就是說,在建有管廊的區域,管廊專項規劃明確入廊的管線必須入廊,因此,管線入廊是一條強制性標準。
  多角度確保管廊質量和運行安全
  綜合管廊是城市的“生命線”,無論是建設期還是運行期,其安全問題都應當被高度重視。為此,《條例》作出了多環節多角度的規定,確保管廊質量安全、運行安全。
  《條例》規定,管廊運營單位應當配備專業技術人員和專職安全管理人員,對管廊進行日常維護和管理,對管廊運行情況進行實時監控、定期巡檢、檢測評定和安全評估;而入廊管線單位負責管線安全管理,對管線進行日常巡檢、維護和管理,制定管線管理應急預案,及時處置管線安全隱患或險情。
  管線入廊后,不少市民關心管理單位如何保障燃氣、電力、給排水等管線的安全?!短趵訪魅?,管廊實行工程質量責任終身制,管廊建設應當遵守建設工程管理的相關法律、法規;規定實行管廊和管線安全責任管理責任制,確保管廊安全、管線安全使用等。
  新建道路和老城區改造都應配套管廊規劃
  這座規模宏大的“地下房子”該如何管理,《條例》在推動地下綜合管廊建設方面作出了不少強制規范。
  規劃先行?!短趵飯娑?,管廊主管部門應當會同相關部門編制城市管廊專項規劃、城市管廊五年建設規劃和年度建設計劃,依規劃建設,才能實現按照規劃入廊的目標。
  新建道路和老城改造都應配套規劃管廊?!短趵飯娑?,城市新區、各類園區、成片開發區域的新建道路,應當根據功能需求同步建設管廊;老城區應當結合舊城更新、道路改造、河道治理、地下空間開發、給排水以及其他市政管網改造項目等,因地制宜、統籌安排管廊建設。
  這些規范充分體現了以立法推動管廊建設的目的,也使得我市的管廊建設有法可依。


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